蛟河市在社会主义新农村建设中，因地制宜，突出特色，有针对性地加强农村文化建设，充分发挥农村文化大院的平台作用，变“送文化”为“种文化”，变“三下乡”为“常下乡”，使农村文化大院成为广大农民“求知、求富、求乐”的精神家园，助推地方经济发展，取得了较好的工作成效。自农村文化大院建设工程实施以来，已在全市16个乡镇街建成农村文化大院30个，投入各类书籍10万册，各类体育器材、健身路径200套、建篮球场30个，开展以农业实用技能培训为主的各项文化活动410余场次，涌现一村一品专业村19个，“零案平安”村屯27个。农村文化大院建设，走在吉林地区前列。

一、农村文化建设现状

一是我市农村文化基础设施落后，功能萎缩，现有文化资源和文化场所难以得到有效利用，一些文化阵地基本处于撂荒状态。农村文化活动投入不足，群众活动难以得到应有的普及。乡镇一级的专门文化阵地如电影院、俱乐部基本处于空白。256个村中有40个村没有文化室。这种现状，严重影响了我市农村文化活动的普及和开展。农村文化大院作为村级最基层的文化阵地，是城乡文化基础设施建设的重要组成部分，是承接文化、生长文化、传播文化、经营文化的重要载体。实施农村文化大院建设，对切实改善我市农村文化基础薄弱的现状，保障广大农民群众的基本文化权益，具有十分重要的意义。

二是由于我市农村文化基础比较薄弱，农民文化教育活动缺乏从内容到手段上的创新，形式单一，一些农民思想文化道德素质不高。同时，我市农村仍有一批法轮功分子在社会上活动，各宗教的教堂也已有71个，信徒数千人。更有个别闲散的“大仙”等，四处传播封建迷信思想，进行封建迷信活动，严重扰乱社会正常秩序。

三是我市农业人口文化素质比较低下。我市有农业人口28万人，农业总产值30.1亿元，农民人均收入4406元。全市农村实用人才9928人，仅占农村总人口的3.53%。从学历上看，大专以上人才386人，占人才总数的3.8%；中专（高中）1654人，占人才总数的16.66%；初中及以下7699人，占人才总数的77.55%。从农民技术职称上看，有技术职称的635人，且绝大多数是农民技术员职称，占人才总数的6.39%。从年龄上看，我市农村实用人才的年龄偏大，35周岁以下的2589人，占人才总数的26.07%。这种状况，远远适应不了富民强市目标的要求。

二、强化措施,全面推进农村文化大院建设

一是把握主动脉，制定总体规划。蛟河市把农村文化大院建设列入全市经济和社会发展总体规划，按照“总体规划、统一标准、分步实施、整体升位”的思路，坚持“因地制宜、各具特色、突出重点、全面提高”的原则，遵循“典型带动、行政推动、政策驱动、城乡联动”的运作方式，全面加强农村文化大院建设。成立了以组织、宣传、政法、文化、农业等16个部门为成员的农村文化大院建设领导小组，把此项工作列入市、乡、村三级领导干部责任制目标考核，做到农村文化建设与经济工作同步运行。

二是锁定突破口，建立工作机制。加大农村文化建设投入，在人、财、物上做到统筹安排，齐抓共管，城乡联动。采取部门扶持一块、乡镇政府投一块、村里补一块、农民义务工出一块的办法，多渠道筹集资金。建立共享机制，将文化大院建设与文化信息资源共享、电影数字化放映、党员远程教育等项工程有机结合起来，同农业产业化发展结合起来，实现农村文化资源的综合高效利用。建立考核奖惩机制，各成员单位分工负责，组织检查、评比，对工作效果明显的乡镇街，在各类文化资源的配备上予以优先落实，表彰先进，激励后进。

三是找准切入点，实行分类指导。按照突出硬件、规范软件、强化配套、开展活动的总体要求，对于基础条件好的村，鼓励按照“一个农家书屋、一个综合文化室、一个文体广场、一支文体活动队伍”的标准进行建设；对于条件一般的村，提前一年采取对口支援、联合共建、捐赠赞助等形式，积极引导社会各界投资建设，尽全力保证基础设施完备，达到开展活动的要求。

四是优选示范村，坚持典型带动。各乡镇以政府所在地和公路沿线的村屯为重点，先选择村班子凝聚力强、经济基础好、群众积极性高的村屯搞建设，抓点带面，整体推进。文化部门定期深入镇村督促指导，发现问题及时解决，并总结先进文化大院建设的典型经验，在全市范围内推广。

五是依托文化平台，培育新型农民。充分发挥劳动、农业、科技、文化等部门和乡镇基层站所功能，紧紧围绕村屯农村文化大院，采取专家讲座、科技下乡和文化大集等多种形式，深入乡镇村屯，送知识、送服务、送信息，并开展形式多样的农业实用技术、职业技能、劳动力转移等项目培训，努力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，促进农民增收、农业增效。通过采取以上措施，有力地推动了我市农村经济社会的和谐发展。

三、对农村文化大院建设的思考

农村文化大院建设是新形势下加强农村文化建设的有效载体，是文化惠民的一项重要内容。如何使这一新生事物在广大农民群众中生根、开花、结果，实践中我们有以下几点思考。

一是加强农村文化大院建设，必须领导重视，明确任务。要把农村文化大院建设列入全市经济和社会发展总体规划，制定总体规划和年度工作计划，合力推进农村文化大院建设。明确农村文化大院建设任务，实施“四个一”建设，即：建设一个农家书屋、一个综合文化室、一个文体广场、一支文体活动队伍。逐步使农村文化基础设施得到改善，农村文化活动更加丰富多彩，打造一批具有蛟河地方特色的农村文化品牌。

二是突出重点，坚持标准。实践中，我们采取典型引路的方法，抓点带面，整体推进，力求抓一个成一个。在具体建设中严把标准关。一要突出硬件。农家书屋和文化室可以是一体的，要有符合标准的固定场所。文体广场必需是钢筋混凝土结构，绿化、美化、亮化也要同步建设。二要规范软件。包括健全各项管理制度，各种簿册、记录、标准、机构健全完善。三要强化配套。软硬件健全之后，各项配套设施包括音响、台球、羽毛球、乒乓球、乐器、棋类、健身器械、桌椅、教具等要健全完善。满足农民群众开展各类活动的需要。四要开展活动。在农闲季节和重大节日纪念日，能够集中进行各类文艺演出和表演。

三是调动群众积极性。要通过政策扶持等有效措施，激发广大农民自办文化的积极性，充分发挥农民群众在农村文化大院建设中的主体作用。鼓励热心文化事业的农民自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理兴办文化艺术团体，动员和鼓励社会力量“多元共建”农村文化大院。市文化馆、乡镇文化站要充分发挥组织、指导功能，辅导农民开展多种形式的文化活动，不断提高农村文化大院建设水平。

四是搞好结合。在工作中，要求乡镇要将文化大院建设与文化信息资源共享工程、农村电影数字化放映工程、农村党员远程教育工程等有机结合起来，同社会主义新农村建设、农业产业化发展结合起来，实现农村文化资源的综合利用，共建共享。